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关于建立低保家庭经济状况核对机制的通知

酉阳县人民政府  2014/6/3  来源: 本站

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酉阳府办发201449

 

酉阳土家族苗族自治县人民政府办公室

 

关于建立低保家庭经济状况核对机制的通知

                                            

各乡镇人民政府,县府有关部门,有关单位:

为进一步加强和改进最低生活保障工作,切实推进全县城乡低保工作制度化和规范化建设,准确核定低保家庭经济状况,真正实现城乡低保工作“应保尽保、不应保坚决不保”目标。经县政府研究同意,决定建立城乡低保家庭经济状况核对机制,现将有关事宜通知如下:

一、核对目的

建立低保家庭经济状况核对机制,是将相关部门或单位提供的居民家庭经济状况信息与低保对象申报的家庭收入信息进行比对,从而更加准确核算和掌握申请人家庭收入和财产状况,有效解决家庭收入核算难、救助对象认定难的问题,提高低保保障对象认定的准确性和实效性。

二、核对对象

本县行政区域内所有新申报和已享受城乡低保对象。

三、核对内容

     主要包括低保家庭成员的家庭收入和家庭财产。

(一)家庭收入。指扣除缴纳的个人所得税及个人按规定缴纳的社会保障支出后的收入。

1.工资性收入。包括任职或受雇而取得的工资、薪金、奖金、劳动分红、津贴、补贴,以及与任职或受雇有关的其他所得等。

2.家庭经营净(纯)收入。指从事生产、经营及有偿服务活动所得,包括从事种植、养殖、采集及加工等农林牧渔业生产收入,从事工业、建筑业、手工业、交通运输业、批发和零售贸易业、餐饮业、社会服务业等经营及有偿服务活动等收入。

3.财产性收入。包括动产收入(出让无形资产、特许权等收入,储蓄存款利息、有价证券红利、储蓄性保险投资以及其他股息和红利等收入,集体财产收入分红和其他动产收入等)和不动产收入(转租承包土地经营权、出租或者出让房产以及其他不动产收入等)。

4.转移性收入。包括国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移和赡养费、扶养费、抚养费,离退休金、失业保险金,社会救济金、遗属补助金、赔偿收入,接受遗产收入、接受捐赠(赠送)收入等。

5.其他应当计入家庭收入的项目。

(二)家庭财产。主要包括实物财产和货币财产。实物财产指房产、机动车辆(残疾人功能性代步机动车辆除外)、船舶、大型收藏品和艺术品等。货币财产指银行存款、有价证券以及债权、债务等。

四、核对方式

按照实事求是的原则,由县民政局建立低保家庭经济状况核对平台,互通共享财政、人社、国土、公安、工商、税务等单位信息资源,便于进行信息比对。同时,各乡镇和县民政局仍要进行必要的入户调查和访问,确保社会救助公平、公正实施。

(一)新申报的低保对象

1.各乡镇在接到低保申请后10个工作日内,严格按照《重庆市最低生活保障申请审批规程》开展审核审查,将资料完善的低保申请通过入户调查、邻里访问、单位取证、信函索证等方式开展调查,并形成初审合格的建议名单报送县民政局。

2.县民政局根据初审合格的建议名单,送有关部门进行信息比对,有关部门在5个工作日内将信息比对结果反馈县民政局。

3.县民政局复审合格后将结果反馈给有关乡镇,对符合条件的交由所在乡镇进行公示,公示期为7天,无异议后按程序审批纳入城乡低保保障;对不符合条件的,书面通知申请人并说明理由。

4.申请人对家庭经济状况核查结果有异议的,应当提供相关证明材料,由乡镇人民政府对申请人提供的家庭经济状况证明进行审核并组织复查。

(二)已享受的低保对象

1.各乡镇按A类每年、B类每半年、C类每季度的要求,分别在每年的1215日前、每半年的615日前、每季度的尾月15日前,对ABC类城乡低保对象家庭经济状况进行入户调查,并对其社会保险、工商企业登记等情况进行核对,核对后的续保合格人员名册报送县民政局。

2.县民政局根据各乡镇上报的续保合格人员名单,送有关部门进行信息比对,各部门在5个工作日内将比对结果反馈县民政局。

3.县民政局复审后,将符合条件的续保人员名册交由所在乡镇进行公示,公示期为7天,无异议后完成续保审批。

     4.对核对过程中有不符合规定条件的,有关乡镇应书面通知不符合条件的对象并说明不符合条件的理由。不符合条件对象对结果有异议的,可向有关部门申诉。

  五、强化职责

(一)县民政局负责城乡低保家庭经济状况核对机制的监督和管理,根据低保政策规定,运用家庭经济状况信息核对结果,决定是否纳入城乡低保。

(二)县财政局负责核对是否存在财政供养人员申请或享受其他救助的情况。

(三)县人力社保局负责核查申请人家庭成员就业、求职登记,是否享受社会保险待遇及参加社会保险等信息。

(四)县公安局负责核查申请享受低保对象家庭购买和使用机动车辆的情况,提供已享受城乡低保的人员死亡情况和有依据的公民身份证号码更正证明。

(五)县国土房管局负责核查申请人家庭成员房屋登记情况和房屋变更等信息,是否新购商品房、是否存在房产交易、是否拥有多套住房等情况。

(六)金融、保险等部门协助核查申请人家庭成员存款、有价证券、商业保险、住房公积金缴纳和使用等情况。

(七)县工商局负责核查个体工商户注册登记及从事生产经营活动等情况。

(八)县国税局、地税局负责核查个体工商户和相关人员税务登记及纳税等情况。

(九)各乡镇负责新申报低保对象的初审工作和已享受低保对象的续保审核工作,加强与相关部门衔接,对家庭经济状况核对不符合条件的,再次组织调查,并按程序完善低保调整或取消相关表册。

六、工作要求

(一)加强组织领导。城乡低保是一项民心民生工程,涉及范围广、社会影响大,建立居民家庭经济状况核对机制是保障城乡低保顺利实施的关键所需。各乡镇人民政府和有关部门要充分认识该项工作的重要性,将此项工作作为解决民生问题的具体措施,切实加强组织领导,认真履行职能职责,按照工作要求并结合实际,积极探索建立低保家庭经济状况核对管理体制、运行机制、政策措施及工作方法,确保核对工作高效、有序运行。

(二)强化部门协作。低保家庭经济状况核对专业性、技术较强,需要通过各乡镇和有关部门共同协作才能完成。民政、财政、人社、国土、公安、工商、税务等要在各自职责范围内,明确具体经办人员,实事求是、严格审核、及时更新信息,积极协助做好低保家庭经济状况核对工作,经审核后的花名册需经单位负责人签字。

(三)注重信息保密。低保家庭经济核对工作涉及到居民家庭和个人隐私,各有关部门要高度重视保密工作,强化信息保密措施,要建立信息保密制度,严禁泄漏居民家庭个人信息,确保信息安全。对工作人员私自泄漏居民家庭个人信息,要根据有关法律法规追究相关责任。

 

 

 

酉阳土家族苗族自治县人民政府办公室

2014530

 

 

  送:县委各部门,县人大办,县政协办,县法院,县检察院,

县人武部,各人民团体。

酉阳土家族苗族自治县人民政府办公室     2014年5月31印发

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