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关于印发酉阳土家族苗族自治县国有土地上房屋征收与补偿办法的通知

酉阳县人民政府  2014/9/22  来源: 本站

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酉阳府发〔201458

 

酉阳土家族苗族自治县人民政府

 

关于印发酉阳土家族苗族自治县国有土地上

 

房屋征收与补偿办法的通知

 

各乡镇人民政府,县府各部门:

《酉阳土家族苗族自治县国有土地上房屋征收与补偿办法》已经县人民政府第36次常务会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。

 

酉阳土家族苗族自治县人民政府

2014728

 

酉阳土家族苗族自治县国有土地上房屋征收与补偿办法

 

第一章    总则

第一条 为规范我县国有土地上房屋征收与补偿活动,维护公共利益,保障被征收房屋所有权人的合法权益,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院590号令)和《重庆市国有土地上房屋征收与补偿办法(暂行)》(渝办发2011123号)的规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条 为了公共利益的需要,征收国有土地上单位、个人的房屋,应当对被征收房屋所有权人(以下称被征收人)给予公平补偿。

第三条 房屋征收应当遵循决策民主、程序正当、结果公开、先补偿后搬迁的原则。

第四条 县国土资源和房屋管理局为我县房屋征收部门,具体负责组织实施我县国有土地上房屋征收与补偿工作,并负责处理城市房屋拆迁遗留问题。

第五条  县人民政府可根据实际情况组建房屋征收实施单位。房屋征收实施单位受房屋征收部门委托,在委托范围内承担房屋征收与补偿具体工作,不得以营利为目的。为确保房屋征收工作正常推进,房屋征收与补偿工作经费按征收补偿总额的5%列入项目征收成本。

第六条 县发展改革委、财政局、规划局、城乡建委、市政园林管理局、工商局、国税局、地税局、人社局、卫生局、民政局、经信委、教委、信访办等有关单位和镇乡人民政府应履职尽责,积极协助县房屋征收部门做好房屋征收与补偿工作。

监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的有关部门或单位及其工作人员的监察。

审计机关应当加强对征收补偿费用管理和使用情况的监督,并公布审计结果。

第二章  征收决定

第七条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要,有下列情形之一,确需征收房屋的,由县人民政府作出房屋征收决定:

(一)国防和外交的需要;

(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;

(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;

(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;

(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;

(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

第八条 确需征收房屋的各项建设活动,由县人民政府组织编制年度征收计划。征收计划应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建,应当纳入我县国民经济和社会发展年度计划。

第九条 建设业主单位或土地储备机构按征收计划向县房屋征收部门提出征收项目申请。征收部门预审后会同发展改革委、规划局等相关职能部门对征收项目进行会审,提出审查意见报县人民政府确定。

征收项目和征收范围确定后,县房屋征收部门书面通知有关部门暂停办理相关手续,并在征收范围内公布。土地、规划、市政、工商等行政管理部门应在征收范围内按职责分工做好以下工作:

(一)暂停办理土地使用权和房屋买卖、交换、析产、分割、赠与、抵押、典当、分户、出租、改变用途、调配等手续,禁止新建、扩建、改建房屋(经鉴定的危房排危除外)。

(二)暂停核发营业执照。监督售货亭、摊位等临时服务网点在征收公告确定的搬迁期限内自行拆除或迁出。

第十条 县房屋征收部门应当对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记,被征收人应予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。

县人民政府组织县规划局、国土房管局、城乡建委等部门对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。

第十一条 被征收房屋价值由具有相应资质的房地产价格评估机构评估确定。房地产价格评估机构由被征收人协商选定。协商不成的,征收部门会同当地乡镇人民政府、村(居)委会组织召集被征收人通过多数决定、随机选定等方式确定,随机选定应当由公证机关监督实施。

第十二条 房地产价格评估机构依据相关规定开展预评估工作,并为制订征收补偿方案提供预评估单价。

第十三条 房屋征收部门拟订征收补偿方案报县人民政府。县人民政府对征收补偿方案组织论证后公布,征求公众意见,征求意见期限不得少于30日。因旧城区改建需征收房屋的,过半数被征收人对征收补偿方案有异议的,县人民政府组织由被征收人和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况修改方案。

征收补偿方案应当包括征收范围、签约时间及期限、征收实施单位和评估机构、征收补偿方式、评估机构提供的预评单价和产权调换房源情况、征收个人住房保障、补助及奖励办法等内容。

第十四条 县人民政府作出房屋征收决定前,应当按照《重庆市重大事项社会稳定风险评估办法(试行)》及有关规定制定社会稳定风险评估方案,开展社会稳定风险评估工作。

第十五条  县房屋征收部门会同有关部门落实征收补偿费用,确保征收补偿费用足额到位、专户存储、专款使用。

第十六条 县人民政府应当根据相关规划和计划、房屋调查登记、征收补偿方案征求意见和社会稳定风险评估情况,作出征收决定。被征收人户数在100户以上或者被征收房屋建筑面积在1万平方米以上的,应当经政府常务会议讨论决定。县人民政府应当在作出房屋征收决定后5个工作日内公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。

房屋被依法征收的,国有土地使用权同时收回。

第三章  征收补偿

第十七条 被征收人可以选择货币补偿,也可以选择房屋产权调换。

第十  征收决定公告后,房屋征收部门应当将分户的初步评估结果向被征收人公示7日,并安排负责房屋征收评估项目的注册房地产估价师进行现场说明解释。对被征收人反映的确属错估的部分,注册房地产估价师应当现场予以记录,并报请房地产估价机构进行修改完善。

第十九条  房地产估价机构在分户初步评估结果公示期满并修正后,应当向房屋征收部门提交被征收范围内的整体评估报告和分户评估报告。房屋征收部门应当及时向被征收人送达分户评估报告。

第二十条 对评估确定的被征收房屋价值有异议的,可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的,可以向市房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

第二十 因征收房屋造成搬迁的,房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费;住宅选择房屋产权调换的,产权调换房屋交付前,房屋征收部门应当向被征收人支付临时过渡安置费;在征收补偿方案确定的签约期限内提前签约并按协议约定时间搬迁交房的,给予提前签约搬迁奖励费;在征收补偿方案确定的签约期限内选择货币补偿的,给予货币补偿补助费。费额标准见附件。

第二十二条 停产停业损失的补偿对象应当符合以下条件:一是具有土地房屋权属证明或经有关部门认定为合法建筑;二是具有合法、有效的营业执照、税务登记证;三是因征收房屋造成了停产停业损失。但法律法规和政策另有规定的除外。

被征收人选择货币补偿的,按房屋评估价值的6%一次性给予停产停业损失补偿费。

被征收人选择产权调换的,每月按房屋评估价值的5‰支付停产停业损失补偿费,停产停业期限按实际过渡期限计算。

在规定的过渡期限内,征收部门按征收的建筑面积提供了非住宅临时安置房的,不支付停产停业损失补偿费。

过渡期限延长的,自逾期之月起每月按房屋评估价值的5‰加付停产停业损失补偿费。

在房屋征收部门公布征收范围之前,被征收房屋用于从事生产制造的,停产停业损失的补偿标准可以适当提高,提高额度原则不得超过本办法规定停产停业损失补偿额的50%

第二十三条 在房屋征收公告和征收补偿方案确定的签约期限内,由县房屋征收部门与被征收人签订补偿协议。

补偿协议内容应当包括:补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项。

签订房屋征收补偿协议后,被征收人应当将被征收房屋的房地产权证(国有土地使用权证、房屋所有权证)等权属证明一并交回,县国土资源和房屋管理局应当及时办理注销登记手续。

第二十四条 对在征收补偿方案确定的签约期限内未达成补偿协议的,或者被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门报请县人民政府作出补偿决定,并于决定后5个工作日内在房屋征收范围内予以公告。

补偿决定作出后,房屋征收部门应当会同信访部门、被征收房屋所在乡镇人民政府、村(居)委会做好宣传、解释和协调工作。

第二十五条 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,房屋征收部门会同有关单位进一步协调仍未达成协议的,县人民政府依法申请人民法院强制执行。

第二十六条 被征收住宅无论公摊系数多少,均增加15%的住宅建筑面积,作为公摊补助。

第二十七条 实行产权调换的住宅房屋,安置住房公摊系数超过15%的,其超过部分所对应的公摊面积由房屋征收部门承担购房费用;安置住房公摊系数在15%以内,所对应的公摊面积由被征收人承担购房费用。

第二十八条 征收范围内的个人住宅,经申请并审查公示,以产权户为单位,家庭实际居住且在他处无房屋的,按本办法第二十六条实施补足后,家庭人口在3人及以下,被征收住房建筑面积不足45平方米,按建筑面积45平方米给予补偿;家庭人口在4人及以上,住房建筑面积不足60平方米,按建筑面积60平方米给予补偿。对不符合上述条件骗取保障性补偿的,经查实,依法追回保障部分补偿。

第二十九条  征收国有土地上房屋附属物、构筑物、附属设施等补偿标准参照《酉阳土家族苗族自治县关于进一步调整征地补偿标准有关事项的通知》(酉阳府发〔201344号)文件执行。

第四章    附则

第三十条 本办法自印发之日起施行。《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院590号令)施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目,继续沿用原有的规定办理。

第三十一条  本办法由县国土资源和房屋管理局负责解释。

 

附件:酉阳县国有土地上房屋征收费额标准

 

 

 

 

 

附件:

酉阳县国有土地上房屋征收费额标准

序号

费额名称

费额标准

1

 

搬迁费

住宅

以产权户为单位,每平方米每次15元,每次不足1500元的,按1500元计算。

非住宅

商业、办公、业务用房每平方米每次30元;生产用房每平方米每次40元。

2

住宅临时过

渡安置费

以产权户为单位,每平方米每年80元,每年不足8000元的,按8000元计算。

3

提前签约搬迁奖励费

住宅以产权户为单位,每平方米每日2元,每日不足200元的,按200元计算。经营性门面每平方米每日20元;其他非住宅每平方米每日10元。

4

货币补偿补助费

住宅以产权户为单位,每平方米300元,不足30000元的,按30000元计算。非住宅按被征收房屋价值的10%计算。

 

 

 

 

 

抄送:县委各部门,县人大办,县政协办,县法院,县检察院,

县人武部,各人民团体。

酉阳土家族苗族自治县人民政府办公室   2014729日印发

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