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重庆市酉阳县烟草专卖局关于印发《涉烟行政案件裁量权实施细则》的通知

酉阳县人民政府  2015/10/9  来源: 本站

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酉阳文备〔2015〕2号

 

重庆市酉阳县烟草专卖局关于印发

《涉烟行政案件裁量权实施细则》的通知

酉烟专〔2013〕4号

局属各部门:

根据《重庆市烟草专卖局关于印发重庆市各级烟草专卖行政主管部门涉烟行政案件裁量权基准的通知》的通知精神,结酉阳县实际情况,我局制定了《重庆市酉阳县烟草专卖局涉烟行政案件裁量权实施细则》,经县局审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。                          


一、因特殊情况,某一违法行为不宜适用本裁量权实施细则规定的对应处罚幅度时,可以根据其情节在法定处罚幅度内给予相应处罚,但必须严格按照案件集体讨论制度的要求,组织本局相关人员进行集体讨论,并将讨论记录附入案卷被查。

二、若当事人的同一违法行为同时满足两个以上的情节,导致可能适用两种不同的处罚幅度时,应当根据从重原则,选择适用较重的处罚幅度。

三、本实施细则将于二○一三年二月一日起正式实施。

特此通知

附件1:重庆市各级烟草专卖行政主管部门涉烟行政案件

裁量权基准 

附件2:重庆市酉阳县烟草专卖局涉烟案件行政处罚

裁量权管理规定 

                             酉阳土家族苗族自治县烟草专卖局                                                 

                                2013年1月30日


附件:1.

重庆市酉阳县烟草专卖局涉烟行政案件裁量权实施细则

序号

违法行为

处罚规定

违法情节程度

处罚裁量幅度

处罚依据

 

1

 

擅自收购烟叶

 

(一)擅自收购烟叶的,可以处非法收购烟叶价值20%以上50%以下的罚款,并按照国家规定的价格收购违法收购的烟叶。

(二)擅自收购烟叶1000公斤以上的,依法没收其违法收购的烟叶违法所得。

 

 

 

 

 

1.     擅自收购烟叶500公斤以下

处非法收购烟叶价值20%以上30%以下的罚款,并按照国家规定的价格收购违法收购的烟叶。

《烟草专卖法》第三十条、《烟草专卖法实施条例》第五十四条

 

2.     擅自收购烟叶500公斤以上1000公斤以下的。

处非法收购烟叶价值30%以上50%以下的罚款,并按照国家规定的价格收购违法收购的烟叶。

 

3.     擅自收购烟叶1000公斤以上

4.     有其他严重情形的。

没收其违法收购的烟叶和违法所得。

 

序号

违法行为

处罚规定

违法情节程度

处罚裁量幅度

处罚依据

 

2

无准运证或超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品

处以违法运输的烟草专卖品价值20%以上50%以下的罚款,可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品;

 

A1、非法运输的烟草专卖品价值1万元以下的;

A2、运输卷烟数量5件(每1万支为1件)以下的;

处违法运输的烟草专卖品价值20%以上30%以下的罚款,并可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品。

《中华人民共和国烟草专卖法》第三十一条第一款、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十五条第(一)项、第(二)项

 

B1、非法运输的烟草专卖品价值1万元以上3万元以下的;

B2、运输卷烟数量5件(每1万支为1件)以上50件以下的;

处违法运输的烟草专卖品价值30%以上40%以下的罚款,并可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品

 

C1、非法运输的烟草专卖品价值3万元以上5万元以下的;

C2、运输卷烟数量50件(每1万支为1件)以上100件以下的;

处以违法运输的烟草专卖品价值40%以上50%以下的罚款,并可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品

 

D1、非法运输的烟草专卖品价值超过5万元或者运输卷烟数量超过100件(每1万支为1件)的;

D2、被烟草专卖行政主管部门处罚两次以上的;

D3、抗拒烟草专卖行政主管部门的监督检查人员依法实施检查的;

D4、非法运输走私烟草专卖品的;

D5、运输无烟草专卖生产企业许可证的企业生产的烟草专卖品的;

D6、利用伪装非法运输烟草专卖品的;

D7、利用特种车辆运输烟草专卖品的逃避检查的;

D8、其他非法运输行为,情节严重的。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

没收违法运输的烟草专卖品和违法所得

 

序号

违法行为

处罚规定

违法情节程度

处罚裁量幅度

处罚依据

 

3

承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输

没收违法所得,可以并处违法运输的烟草专卖品价值10%以上20%以下的罚款。

A1、非法运输的烟草专卖品价值3万元以下的;

A2、运输卷烟数量10件(每1万支为1件)以下的;

没收违法所得,并处违法运输的烟草专卖品价值10%以上15%以下的罚款

《中华人民共和国烟草专卖法》第三十一条第二款、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十五条第(三)项

 

B1、非法运输的烟草专卖品价值3万元以上的;

B2、运输卷烟数量10件(每1万支为1件)以上;

B3、为同一无准运证的单位、个人运输两次以上的;

B4、有其他严重情形的

 

 

 

 

 

 

没收违法所得,并处违法运输的烟草专卖品价值15%以上20%以下的罚款

 

序号

违法行为

处罚规定

违法情节程度

处罚裁量幅度

处罚依据

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

序号

邮寄、异地携带烟叶、烟草制品超过国务院有关部门规定的限量一倍以上的

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

违法行为

处以违法邮寄、异地携带的烟叶、烟草制品价值20%以上50%以下罚款,可以按照国家规定的价格收购违法邮寄、异地携带的烟叶、烟草制品。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

处罚规定

A1、个人异地携带卷烟50条以上100条以下的;A2、卷烟工商企业公务人员异地携带卷烟250条以上300条以下的;

A3、邮寄卷烟雪茄烟2条以上10条以下的;A4、邮寄烟叶烟丝5公斤(合寄10公斤)以上20公斤(合寄40公斤)以下的;

处以违法邮寄、异地携带的烟叶、烟草制品价值20%以上30%以下罚款,并可以按照国家规定的价格收购违法邮寄、异地携带的烟叶、烟草制品

《中华人民共和国烟草专卖法》第三十一条第三款、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十五条第(四)项

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

处罚依据

 

 

B1、个人异地携带卷烟100条以上200条以下的;B2、卷烟工商企业公务人员异地携带卷烟300条以上400条以下的;

B3、邮寄卷烟雪茄烟10条以上30条以下的;

B4、邮寄烟叶烟丝20公斤(合寄15公斤)以上50公斤(合寄100公斤)以下的;

处以违法邮寄、异地携带的烟叶、烟草制品价值30%以上40%以下罚款,并可以按照国家规定的价格收购违法邮寄、异地携带的烟叶、烟草制品

 

D1、个人异地携带卷烟200条以上的;

D2、卷烟工商企业公务人员异地携带卷烟400条以上的;

D3、邮寄卷烟雪茄烟30条以上的;

D4、邮寄烟叶烟丝50公斤(合寄100公斤)以上的;D5、有其他严重情形的

违法情节程度

 

处以违法邮寄、异地携带的烟叶、烟草制品价值40%以上50%以下罚款,并可以按照国家规定的价格收购违法邮寄、异地携带的烟叶、烟草制品

 

 

处罚裁量幅度

 

5

无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、或者烟草专用机械

责令停止生产,没收违法所得,处以违法生产烟草专卖品价值一倍以上两倍以下的罚款,并将其违法生产的烟草专卖品公开销毁。

A1、生产卷烟(含雪茄烟)100条以下的;

A2、烟丝100公斤以下的;

A3、复烤烟叶100公斤以下的;

A4、卷烟纸100公斤以下的;

A5、滤嘴棒1000支以下的;

A6、烟用丝束100公斤以下的;

责令停止生产,没收违法所得,处以违法生产的烟草专卖品价值1倍以上1.5以下倍的罚款,并将其违法生产的烟草专卖品公开销毁

《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条第一款、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十六条第(一)项、第五十六条第(二)项

 

B1、生产卷烟(含雪茄烟)100条以上的;

B2、烟丝100公斤以上的;

B3、复烤烟叶100公斤以上的;

B4、卷烟纸100公斤以上的;

B5、滤嘴棒1000支以上的;

B6、烟用丝束100公斤以上的;

B7、生产烟草专用机械的;

B8、有其他严重情形的

 

责令停止生产,没收违法所得,处以违法生产的烟草专卖品价值1.5以上2倍以下的罚款,并将其违法生产的烟草专卖品公开销毁

 

序号

违法行为

处罚规定

违法情节程度

处罚裁量幅度

处罚依据

 

6

无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务

责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务,没收违法所得,处以违法批发的烟草制品价值50%以上一倍以下的罚款。

A、无烟草专卖批发企业许可证经营卷烟、雪茄烟批发业务的,一次性销售数量在50条以上500条以下的。

责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务,没收违法所得,处以违法批发的烟草制品价值50%以上75%以下的罚款。

《中华人民共和国烟草专卖法》第三十三条、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条

 

B、无烟草专卖批发企业许可证经营卷烟、雪茄烟批发业务的,一次性销售数量在500条以上1000条以下的。

责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务,没收违法所得,处以违法批发的烟草制品价值75%以上90%以下的罚款。

 

C1、无烟草专卖批发企业许可证经营卷烟、雪茄烟批发业务的,一次性销售数量在1000条以上的。

C2、有其他严重情形的

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务,没收违法所得,处以违法批发的烟草制品价值90%以上1倍以下的罚款。

 

序号

违法行为

处罚规定

违法情节程度

处罚裁量幅度

处罚依据

 

7

无特种烟草专卖经营企业许可证经营烟草专卖品进出口业务

责令停止经营上述业务,没收违法所得,处以违法经营的烟草专卖品价值50%以上一倍以下的罚款。

A1.无特种烟草专卖经营企业许可证经营的烟草专卖品价值1万元以下的;

责令停止经营上述业务,没收违法所得,处以违法经营的烟草专卖品价值50%以上75以下%的罚款

《中华人民共和国烟草专卖法》第三十四条、 《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十八条第(一)项

 

B2.无特种烟草专卖经营企业许可证经营的烟草专卖品价值1万元以上2万元以下的;

责令停止经营上述业务,没收违法所得,处以违法经营的烟草专卖品价值75%至90%的罚款

 

C1、无特种烟草专卖经营企业许可证经营的烟草专卖品价值20000元以上的;

C2、有其他严重情形的

 

 

 

 

 

 

责令停止经营上述业务,没收违法所得,处以违法经营的烟草专卖品价值90 %以上一倍以下的罚款

 

序号

违法行为

处罚规定

违法情节程度

处罚裁量幅度

处罚依据

 

8

无特种烟草专卖经营企业许可证经营外国烟草制品购销业务

责令停止经营上述业务,没收违法所得,处以违法经营的烟草制品价值20%以上50%以下的罚款。

A1.无特种烟草专卖经营企业许可证经营的外国烟草制品价值1万元以下的;

责令停止经营上述业务,没收违法所得,处以违法经营的烟草制品价值20%以上30%以下的罚款

《中华人民共和国烟草专卖法》第三十四条、 《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十八条第(二)项

 

B1无特种烟草专卖经营企业许可证经营的外国烟草制品价值1万元以上2万元以下的;

责令停止经营上述业务,没收违法所得,处以违法经营的烟草制品价值30%以上40%以下的罚款

 

C1、无特种烟草专卖经营企业许可证经营的外国烟草制品价值2万元以上的;

C2、有其他严重情形的

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

责令停止经营上述业务,没收违法所得,处以违法经营的烟草制品价值40%以上50%以下的罚款

 

序号

违法行为

处罚规定

违法情节程度

处罚裁量幅度

处罚依据

 

9

取得烟草专卖批发企业许可证的单位超越经营范围和地域范围,从事烟草制品批发业务

责令暂停经营批发业务,没收违法所得,处以违法经营的烟草制品价值10%以上20%以下的罚款。

A1、取得烟草专卖批发企业许可证的单位超越经营范围和地域范围批发卷烟(含雪茄烟)200条以下的;

A2、批发复烤烟叶、烟丝200公斤以下的;

责令暂停经营批发业务,没收违法所得,处以违法经营的烟草制品价值10%以上15%以下的罚款

《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十九条

 

B1、取得烟草专卖批发企业许可证的单位超越经营范围和地域范围批发卷烟(含雪茄烟)200条以上的;

B2、批发复烤烟叶、烟丝200公斤以上的;

B3、有其他严重情形的

 

 

 

 

 

 

 

责令暂停经营批发业务,没收违法所得,处以违法经营的烟草制品价值15 %以上20%以下的罚款

 

序号

违法行为

处罚规定

违法情节程度

处罚裁量幅度

处罚依据

 

10

取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人未在当地烟草专卖批发企业进货

没收违法所得,可处以进货总额5%以上10%以下的罚款。

A1、进货总额1000元以下的;

A2、进货数量10条以下的;

没收违法所得,处以进货总额5%以上8%以下的罚款。

《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六十条

 

B1、进货总额1000元以上的;

B2、进货数量10条以上;

B3、有其他严重情形的

没收违法所得,处以进货总额8%以上10%以下的罚款

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

序号

违法行为

处罚规定

违法情节程度

处罚裁量幅度

处罚依据

 

11

销售非法生产的烟草专卖品

责令停止销售,没收违法所得,处以违法销售总额20%以上50%以下的罚款,并将非法销售的烟草专卖品公开销毁。

A1、销售总额1000元以下的;

A2、销售数量10条以下的;

责令停止销售,没收违法所得,处以违法销售总额20%以上30 %以下的罚款,并将非法销售的烟草专卖品公开销毁

《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六十二条

 

B1、销售总额1000元以上5000元以下的;

B2、销售数量10条以上100条以下的;

责令停止销售,没收违法所得,处以违法销售总额30%以上40%以下的罚款,并将非法销售的烟草专卖品公开销毁

 

C1、销售总额5000元以上的;

C2、销售数量100条以上的;

C3、有其他严重情节的

 

 

 

 

 

责令停止销售,没收违法所得,处以违法销售总额40%以上50%以下的罚款,并将非法销售的烟草专卖品公开销毁

 

序号

违法行为

处罚规定

违法情节程度

处罚裁量幅度

处罚依据

 

12

未取得国务院烟草专卖行政主管部门颁发的烟草专卖批发企业许可证,擅自跨省、自治区、直辖市从事烟草制品批发业务

处以批发总额10%以上20%以下的罚款

A、擅自跨省、自治区、直辖市批发卷烟(含雪茄烟)100条以下的;

处以批发总额10%以上15%以下的罚款

《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六十三条

 

B1、擅自跨省、自治区、直辖市批发卷烟(含雪茄烟)100条以上的;

B2、有其他严重情节的

处以批发总额15%以上至20%以下的罚款

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

序号

违法行为

处罚规定

违法情节程度

处罚裁量幅度

处罚依据

 

13

为无烟草专卖许可证的单位或者个人提供烟草专卖品

没收违法所得,并处以销售总额20%以上50%以下的罚款。

A、销售总额2000元以下的;

没收违法所得,并处以销售总额20%以上30以下%的罚款

《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六十四条

 

B、销售总额2000元以上5000元以下的;

没收违法所得,并处以销售总额30%以上40%以下的罚款

 

C1、销售总额5000元以上的;

C2、有其他严重情节的

没收违法所得,并处以销售总额40%以上50%以下的罚款

 

 

 

 

 

 

 

 

序号

违法行为

处罚规定

违法情节程度

处罚裁量幅度

处罚依据

 

14

烟草专卖批发企业和烟草制品生产企业从无烟草专卖生产企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证的企业购买卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械

处以所购烟草专卖品价值50%以上一倍以下的罚款。

1.     烟草专卖批发企业和烟草制品生产企业从无烟草专卖生产企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证的企业购买卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械价值1万元以下

处以所购烟草专卖品价值50%以上70%以下的罚款

《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六十五条

2.     烟草专卖批发企业和烟草制品生产企业从无烟草专卖生产企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证的企业购买卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械价值1万元以上2万元以下

处以所购烟草专卖品价值70%以上90%以下的罚款

C1、烟草专卖批发企业和烟草制品生产企业从无烟草专卖生产企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证的企业购买卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械价值2万元以上;

C2、有其他严重情节的

 

 

 

 

处以所购烟草专卖品价值90%以上一倍以下的罚款

序号

违法行为

处罚规定

违法情节程度

处罚裁量幅度

处罚依据

15

免税进口的烟草制品不按规定存放在烟草制品保税仓库内

可以处烟草制品价值50%以下的罚款。

1.     不按规定存放在烟草制品保税仓库内的免税进口的烟草制品价值5000元以下的;

处烟草制品价值10%以上20%以下的罚款

《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六十六条

2.     不按规定存放在烟草制品保税仓库内的免税进口的烟草制品价值5000元以上2万元以下的;

处烟草制品价值20%以上35%以下的罚款

C1、不按规定存放在烟草制品保税仓库内的免税进口的烟草制品价值2万元以上的;

C2、有其他严重情节的

 

 

 

 

 

 

处烟草制品价值35%以上50%以下的罚款

序号

违法行为

处罚规定

违法情节程度

处罚裁量幅度

处罚依据

 

16

在海关监管区内经营免税的卷烟、雪茄烟没有在小包、条包上标注国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标志

可以处非法经营总额50%以下的罚款。

A1.在海关监管区内经营免税的卷烟、雪茄烟没有在小包、条包上标注国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标志,非法经营总额价值5000元以下的;

处非法经营总额10%以上20%以下的罚款

《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六十七条

2.     在海关监管区内经营免税的卷烟、雪茄烟没有在小包、条包上标注国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标志,非法经营总额价值5000元以上2万元以下的;

处非法经营总额20%以上35%以下的罚款

C1、在海关监管区内经营免税的卷烟、雪茄烟没有在小包、条包上标注国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标志,非法经营总额价值2万元以上的;

C2、有其他严重情节的

 

 

 

 

 

处非法经营总额35%以上50%以下的罚款

序号

违法行为

处罚规定

违法情节程度

处罚裁量幅度

处罚依据

17

拍卖企业未对竞买人进行资格验证,或者不接受烟草专卖行政主管部门的监督,擅自拍卖烟草专卖品

处以拍卖的烟草专卖品价值20%以上50%以下的罚款,并依法取消其拍卖烟草专卖品的资格。

A1、擅自拍卖烟草专卖品价值2000元以下的;

A2、擅自拍卖烟草专卖品数量20条以下的;

处以拍卖的烟草专卖品价值20%以上30%以下的罚款,并依法取消其拍卖烟草专卖品的资格

《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六十八条

B1、擅自拍卖烟草专卖品价值2000元以上1万元以下的;

B2、擅自拍卖烟草专卖品数量20条以上50条以下的;

处以拍卖的烟草专卖品价值30%以上40%以下的罚款,并依法取消其拍卖烟草专卖品的资格

C1、擅自拍卖烟草专卖品价值1万元以上的;

C2、擅自拍卖烟草专卖品数量50条以上的;

C3、有其他严重情节的

处以拍卖的烟草专卖品价值40%以上50%以下的罚款,并依法取消其拍卖烟草专卖品的资格

 

 

 

 

 

 

 

 

序号

违反行为

处罚规定

处罚依据

 

18

 

 

 

1、经检查不符合烟草专卖法、烟草专卖法实施条例及本办法规定条件的;

2、买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的;

3、因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚两次以上的

4、被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的;

5、因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的;

6、不执行烟草专卖行政主管部门行政处罚决定的;

7、被工商行政管理部门吊销营业执照的;

8、持有烟草专卖批发企业许可证的企业,擅自将烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械出售给无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证企业的;

 

 

 

 

 

责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿,直至取消其从事烟草专卖业务的资格

 

 

 

《烟草专卖许可证管理办法》第四十五条

序号

违法行为

处罚规定

违法情节程度

处罚裁量幅度

处罚依据

 

19

使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证

处以1000元以下的罚款

A1.使用涂改的烟草专卖许可证的;

处200至500元的罚款

《烟草专卖许可证管理办法》第五十七条

B1、使用伪造、变造的烟草专卖许可证的;

B2、有其他严重情节的

 

 

 

 

 

 

 

 

 

处500至1000元的罚款

序号

违法行为

处罚规定

违法情节程度

处罚裁量幅度

处罚依据

 

20

不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续

责令改正,拒不改正的,处以1000元以下的罚款。

A1.不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续,首次发现经责令正整改后仍拒不改正的。

处以200至500元的罚款。

《烟草专卖许可证管理办法》第五十八条

B1、因不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续已被烟草专卖行政主管部门处罚过,又不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的;

B2、有其他严重情节的

 

 

 

 

 

 

 

 

处以500元至1000的罚款

 

 

 

 

序号

违法行为

处罚规定

违法情节程度

处罚裁量幅度

处罚依据

 

21

烟叶收购工作人员利用职务之便收受钱物或在烟叶收购中短斤少两、压级压价、提级提价

处以五千元以下的罚款,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任

A1、收受钱物1000元以下

A2、短斤少两、压级压价、提级提价的烟叶200公斤以下的

 

 

没收违法所得,处1000元以下的罚款

《重庆市烟草专卖管理条例》第三十条

B1、收受钱物1000元以上2000元以下

B2、短斤少两、压级压价、提级提价的烟叶200公斤以上500公斤以下的

没收违法所得,处1000元以上3000元以上的罚款

C1、收受钱物2000元以上5000元以下

C2、短斤少两、压级压价、提级提价的烟叶500公斤以上

C3、有其他严重情节的

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

没收违法所得,处3000元以上5000元以下的罚款

序号

违法行为

处罚规定

违法情节程度

处罚裁量幅度

处罚依据

22

烟叶购销人员或者其他单位或个人强买强卖烟叶,扰乱烟叶收购秩序

处一千元以上一万元以下的罚款;违反治安管理规定的,由公安机关依法查处

A、强买强卖的烟叶在200公斤以下的;

处1000元以上3000元以下的罚款

《重庆市烟草专卖管理条例》第三十一条

B、强买强卖的烟叶在200公斤以上500公斤以下的;

处3000元以上6000元以下的罚款

C1、强买强卖的烟叶在500公斤以上的;

C2、有其他严重情节的

 

 

 

 

 

 

 

处6000元以上1万元以下的罚款

序号

违法行为

处罚规定

违法情节程度

处罚裁量幅度

处罚依据

 

23

生产、销售假冒伪劣烟草专卖品

责令其停止生产、销售,没收其生产、销售的假冒伪劣烟草专卖品、违法所得及用于生产、销售假冒伪劣烟草专卖品的工具、设备和其他相关物资,并处违法生产、销售假冒伪劣烟草专卖品货值金额一倍以上三倍以下的罚款;货值无法计算的,处一万元以上十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任

A1、违法生产假冒伪劣烟草专卖品50条以下;

A2、违法生产的假冒伪劣烟草专卖品货值5000元以下;

A3、违法销售假冒伪劣烟草专卖品2条以下的;

A4、违法销售的假冒伪劣烟草专卖品货值500元以下的;

责令其停止生产,没收其生产的假冒伪劣烟草专卖品、违法所得及用于生产假冒伪劣烟草专卖品的工具、设备和其他相关物资,并处违法生产假冒伪劣烟草专卖品货值金额1倍以上1.5倍以下的罚款。货值无法计算的,处1万元以上3万元以下的罚款。

《重庆市烟草专卖管理条例》第三十二条第一款

B1、违法生产假冒伪劣烟草专卖品50条以上200条以下

B2、违法生产的假冒伪劣烟草专卖品货值5000元以上1万元以下;

B3、违法销售假冒伪劣烟草专卖品2条以上10条以下的;

B4、违法销售的假冒伪劣烟草专卖品货值500元以上5000元以下的;

责令其停止生产,没收其生产的假冒伪劣烟草专卖品、违法所得及用于生产假冒伪劣烟草专卖品的工具、设备和其他相关物资,并处违法生产假冒伪劣烟草专卖品货值金额1.5倍以上2倍以下的罚款。货值无法计算的,处3万元以上5万元以下的罚款。

C1、违法生产假冒伪劣烟草专卖品200条以上;

C2、违法生产的假冒伪劣烟草专卖品货值1万元以上的;

C3、违法销售假冒伪劣烟草专卖品10条以上的;

C4、违法销售的假冒伪劣烟草专卖品货值5000元以上;

C5、有再次违规情形的;

C6、有其他严重情形的

责令其停止生产,没收其生产的假冒伪劣烟草专卖品、违法所得及用于生产假冒伪劣烟草专卖品的工具、设备和其他相关物资,并处违法生产假冒伪劣烟草专卖品货值金额2倍以上3倍以下的罚款。货值无法计算的,处5万元以上10万元以下的罚款。

序号

违法行为

处罚规定

违法情节程度

处罚裁量幅度

处罚依据

 

24

 

为假冒伪劣烟草专卖品的生产、销售提供场地、存储、运输服务

没收服务收入,并处服务收入一倍以上三倍以下的罚款;无服务收入或服务收入无法计算的,处五千元以上五万元以下的罚款。

A1、服务收入5000元以下的;

A2、所提供服务的假冒伪劣烟草专卖品价值5万元以下的;

没收服务收入,并处服务收入1倍以上2倍以下的罚款。无服务收入或服务收入无法计算的,处5000元以上2万元以下的罚款

《重庆市烟草专卖管理条例》第三十二条第二款

B1、服务收入5000元以上的;

B2、所提供服务的假冒伪劣烟草专卖品价值5万元以上的;

B3、有其他严重情形的

 

 

 

 

 

 

 

 

 

没收服务收入,并处服务收入2倍以上3倍以下的罚款。无服务收入或服务收入无法计算的,处2万元以上5万元以下的罚款

序号

违法行为

处罚规定

违法情节程度

处罚裁量幅度

处罚依据

 

25

 

 

无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务

责令停止经营烟草制品零售业务,没收违法所得,并处违法经营总额百分之二十以上百分之五十以下的罚款;拒不改正的,并处没收违法经营的烟草制品。

A1、违法经营总额1000元以下的;

A2、经营的卷烟10条以下的;

责令停止经营烟草制品零售业务,没收违法所得,并处违法经营总额20%以上30%以下的罚款

《重庆市烟草专卖管理条例》第三十三条第一款

B1、违法经营总额1000元以上3000元以下的;

B2、经营的卷烟10条以上50条以下的;

责令停止经营烟草制品零售业务,没收违法所得,并处违法经营总额30%以上40%以下的罚款

C1、违法经营总额3000元以上的;

C2、经营的卷烟50条以上的;

C3、有其他严重情形的

责令停止经营烟草制品零售业务,没收违法所得,并处违法经营总额40%以上50%以下的罚款

D、拒不改正的;

并处没收违法经营的烟草制品

 

 

 

 

序号

违法行为

处罚规定

违法情节程度

处罚裁量幅度

处罚依据

 

26

烟草专卖零售经营者被烟草专卖行政主管部门处罚两次以上或者拒绝接受烟草专卖行政主管部门检查或以暴力抗拒烟草专卖执法

 

可以责令停业整顿或吊销烟草专卖零售许可证。

1.     烟草专卖零售经营者一年内被烟草专卖行政主管部门处罚两次以上(不含两次)

可以责令停业整顿或吊销烟草专卖零售许可证

《重庆市烟草专卖管理条例》第三十三条第二款

2.     拒绝接受烟草专卖行政主管部门检查

吊销烟草专卖零售许可证

3.     以暴力抗拒烟草专卖执法

吊销烟草专卖零售许可证

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

序号

违法行为

处罚规定

违法情节程度

处罚裁量幅度

处罚依据

 

27

向未成年人出售或者提供烟草制品

向未成年人出售烟酒的,由烟草专卖行政主管部门、酒类行政主管部门处以二百元以上两千元以下罚款。

A1.向未成年人出售烟草制品,被初次查获的

由烟草行政主管部门责令改正,并处以200元以上300元以下的罚款。

《重庆市未成年人保护条例》第三十六条第一款

B1、向未成年人出售烟草制品,被查获两次及两次以上的

B2、有其他严重情形的

由烟草行政主管部门责令改正,并处以300元以上2000元以下的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

序号

违法行为

处罚规定

违法情节程度

处罚裁量幅度

处罚依据

 

28

烟草专卖零售经营者在经营地点未亮证经营

处警告或五十元罚款

A1.烟草专卖零售经营者在经营地点未亮证经营,被初次查获的

处警告

《重庆市烟草专卖管理条例》第三十四条第二款

B1.烟草专卖零售经营者在经营地点二次及以上未亮证经营,被查获两次及两次以上的

B2.有其他严重情形的

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

处五十元罚款

序号

违法行为

处罚规定

违法情节程度

处罚裁量幅度

处罚依据

 

29

烟草专卖零售经营者未在烟草专卖零售许可证核定地点经营

责令在五日内改正,逾期不改的,处二百元以上二千元以下的罚款

A、责令在五日内改正,逾期不改的

处200至400元罚款

《重庆市烟草专卖管理条例》第三十四条第三款

B、第一次处罚后仍不改正的

处400元至1000元罚款

C、经两次处罚后仍不改正的

处1000元至2000元罚款

序号

违法行为

处罚规定

违法情节程度

处罚裁量幅度

处罚依据

 

30

零售未加贴(印)当地烟草专卖标识的卷烟、雪茄烟

责令其改正,并处五十元以上一千元以下的罚款

A1、零售未加贴(印)当地烟草专卖标识的卷烟、雪茄烟2条以下的;

A2、零售未加贴(印)当地烟草专卖标识的卷烟、雪茄烟价值500元以下的;

责令其改正,并处50元以上200元以下的罚款

《重庆市烟草专卖管理条例》第三十四条第四款

B1、零售未加贴(印)当地烟草专卖标识的卷烟、雪茄烟2条以上10条以下的;

B2、零售未加贴(印)当地烟草专卖标识的卷烟、雪茄烟价值500元以上1000元以下的;

责令其改正,并处200元以上500元以下的罚款

C1、零售未加贴(印)当地烟草专卖标识的卷烟、雪茄烟10条以上的;

C2、零售未加贴(印)当地烟草专卖标识的卷烟、雪茄烟价值1000元以上的;

C3、有其他严重情形的

 

 

责令其改正,并处500元以上1000元以下的罚款

序号

违法行为

处罚规定

违法情节程度

处罚裁量幅度

处罚依据

 

 

31

销售走私烟草专卖品、出口倒流国产烟、未缴付关税而流出免税店和保税区的烟草专卖品

没收走私烟草专卖品和销售收入,并处违法经营走私烟草专卖品货值一倍以上三倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

A1、销售走私烟草专卖品、出口倒流国产烟、未缴付关税而流出免税店和保税区的烟草专卖品10条以下的;

A2、价值1000元以下的;

没收走私烟草专卖品和销售收入,并处违法经营走私烟草专卖品货值1倍以上1.5倍以下的罚款

《重庆市烟草专卖管理条例》第三十五条第一款

B1、销售走私烟草专卖品、出口倒流国产烟、未缴付关税而流出免税店和保税区的烟草专卖品10条以上50条以下的;

B2、价值1000元以上10000元以下的;

没收走私烟草专卖品和销售收入,并处违法经营走私烟草专卖品货值1.5倍以上2倍以下罚款

C1、销售走私烟草专卖品、出口倒流国产烟、未缴付关税而流出免税店和保税区的烟草专卖品50条以上的;

C2、价值10000元以上的;

C3、有其他严重情形的

没收走私烟草专卖品和销售收入,并处违法经营走私烟草专卖品货值2倍至3倍的罚款

 

 

 

 

 

序号

违法行为

处罚规定

违法情节程度

处罚裁量幅度

处罚依据

32

为走私烟草专卖品提供存储、运输服务

处五千元以上五万元以下的罚款。

A1、所提供服务的走私烟草专卖品50条以下的;

A2、所提供服务的走私烟草专卖品价值2000元以下的;

处5000元以上1万元以下的罚款

《重庆市烟草专卖管理条例》第三十五条第二款

B1、所提供服务的走私烟草专卖品50条以上500条以下的;

B2、所提供服务的走私烟草专卖品价值2000元以上2万元以下的;

处1万元以上3万元以下的罚款

C1、所提供服务的走私烟草专卖品100条以上

C2、所提供服务的走私烟草专卖品价值2万元以上的;

C3、有其他严重情形的

 

 

 

 

处3万元以上5万元以下的罚款

序号

违法行为

处罚规定

违法情节程度

处罚裁量幅度

处罚依据

 

33

储存卷烟、雪茄烟五十条以上或烟叶一百公斤以上及储存其它烟草专卖品无合法有效证明

没收或处货值百分之五十以上一倍以下的罚款

A1、储存卷烟、雪茄烟50条以上100条以下的;

A2、烟叶100公斤以上200公斤以下的;

处货值50%以上70%以下的罚款

《重庆市烟草专卖管理条例》第三十六条

B1、储存卷烟、雪茄烟100条以上500条以下的;

B2、烟叶200公斤以上500公斤以下的;

处货值70%以上90%以下的罚款

C1、储存卷烟、雪茄烟500条以上的;

C2、烟叶500公斤以上的;

C3、有其他严重情形的

 

 

 

 

 

 

 

处货值90%以上1倍以下的罚款或没收违法储存的烟草专卖品

序号

违法行为

处罚规定

违法情节程度

处罚裁量幅度

处罚依据

 

34

违法生产、销售、使用烟草专卖标识

责令停止生产、销售、使用烟草专卖标识,没收违法生产、销售、使用的烟草专卖标识、违法所得及用于生产、销售烟草专卖标识的工具、设备和其他相关物资,并处违法生产、销售烟草专卖标识货值金额或违法使用烟草专卖标识的烟草专卖品货值金额一倍以上三倍以下的罚款;违法所得无法计算的,处五千元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

A1、违法生产、销售烟草专卖标识货值金额2000元以下的;

A2、违法使用烟草专卖标识的烟草专卖品货值金额5000元以下的;

责令停止生产、销售、使用烟草专卖标识,没收违法生产、销售、使用的烟草专卖标识、违法所得及用于生产、销售烟草专卖标识的工具、设备和其他相关物资,并处违法生产、销售烟草专卖标识货值金额或违法使用烟草专卖标识的烟草专卖品货值金额1倍以上1.5倍以下的罚款。违法所得无法计算的,处5000元以上1万元以下的罚款。

《重庆市烟草专卖管理条例》第三十七条

B1、违法生产、销售烟草专卖标识货值金额2000元以上5000元以下的;

B2、违法使用烟草专卖标识的烟草专卖品货值金额5000元以上1万元以下的;

责令停止生产、销售、使用烟草专卖标识,没收违法生产、销售、使用的烟草专卖标识、违法所得及用于生产、销售烟草专卖标识的工具、设备和其他相关物资,并处违法生产、销售烟草专卖标识货值金额或违法使用烟草专卖标识的烟草专卖品货值金额1.5倍以上2倍以下的罚款。违法所得无法计算的,处1万元以上3万元以下的罚款。

C1违法生产、销售烟草专卖标识货值金额5000元以上的;

C2、违法使用烟草专卖标识的烟草专卖品货值金额1万元以上的;

 

C3、有其他严重情形的

责令停止生产、销售、使用烟草专卖标识,没收违法生产、销售、使用的烟草专卖标识、违法所得及用于生产、销售烟草专卖标识的工具、设备和其他相关物资,并处违法生产、销售烟草专卖标识货值金额或违法使用烟草专卖标识的烟草专卖品货值金额2倍以上3倍以下的罚款。违法所得无法计算的,处3万元以上5万元以下的罚款

序号

违法行为

处罚规定

违法情节程度

处罚裁量幅度

处罚依据

35

 

 

未在显著位置设置不向未成年人出售烟草制品标志

烟酒、彩票销售场所未在显著位置设置不向未成年人出售烟酒、彩票标志的,由烟草、酒类、民政、体育行政主管部门责令改正,并处以100元以上1000元以下的罚款

A、未在显著位置设置不向未成年人出售烟

草制品的,被第一次查获的

由烟草行政主管部门责令改正,并处以100元以上300元以下的罚款。

《重庆市未成年人保护条例》第三十六条第二款

B、未在显著位置设置不向未成年人出售烟草制品的,被查获两次(含两次)以上的

由烟草行政主管部门责令改正,并处以300元以上1000元以下的罚款。


附件:2.

重庆市酉阳县烟草专卖局

涉烟案件行政处罚裁量权管理规定

 

    第一条  为规范全县涉烟案件行政处罚行为,保证行政处罚裁量权的正确行使,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国烟草专卖法》及其《实施条例》、《重庆市烟草专卖管理条例》、《重庆市规范行政处罚裁量权办法》(重庆市人民政府令第238号)和《重庆市烟草专卖局关于规范涉烟案件行政处罚裁量权规定》等法律、法规及相关规定,结合本区实际,制定本规定。

    第二条  本规定所称涉烟案件行政处罚裁量权是指酉阳县烟草专卖行政主管部门根据法律、法规和规章的规定,综合考虑涉烟案件当事人违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等因素,决定是否给予行政处罚、给予什么行政处罚的权限。

    第三条  酉阳县烟草专卖行政主管部门行使行政处罚裁量权,适用本规定。

    第四条  酉阳县烟草专卖行政主管部门法制员负责监督本区涉烟案件行政处罚裁量权的规范工作。

第五条  行使行政处罚自由裁量权,应当遵循合法合理、程序正当、过罚相当和教育与处罚相结合的原则。

违法行为主体、性质、情节以及危害程度相同或相似的案件,适用法律依据、处罚种类、处罚幅度应当基本相同。

    第六条  涉烟案件当事人有下列情形之一的,应当依法不予处罚:

(一)违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(二)不满十四周岁的人有违法行为的;

(三)精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的;

(四)违法行为在两年内未被发现的,但法律另有规定的除外;

(五)法律、法规和规章规定不予行政处罚的其他情形。

因(一)、(二)、(五)项不予处罚的,应给予告诫,责令其改正。

第七条  当事人有下列情形之一的,应当依法减轻或者从轻处罚:

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的;

(二)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;

(三)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;

(四)法律、法规和规章规定应当减轻或者从轻处罚的其他情形。

第八条  当事人有下列情形之一的,应当从重处罚:

(一)违法行为被查处后,仍继续实施的;

(二)伪造、变造、隐匿或者销毁违法证据的;

(三)对举报人、证人有报复行为的;

(四)法律、法规和规章规定应当从重处罚的其他情形。

    第九条  酉阳县烟草专卖行政主管部门行使行政处罚权时,应当按照有关法律、法规和规章的规定,严格执行法定程序,并建立完善行政处罚程序制度、内部监督制度,严格执行查处分离和罚缴分离。

第十条  酉阳县烟草专卖行政主管部门应当依法向社会公布行政处罚的处罚依据、处罚权限、裁量基准、处罚程序,并定期公布处罚结果。

行政处罚依据变化或者裁量基准不适应实际情况时,应当及时按程序修订。

第十一条  对涉及重大或者复杂的行政处罚的裁量,烟草专卖行政主管部门应当集体研究,依法作出决定。

第十二条 烟草专卖行政主管部门应当建立行政处罚投诉制度,及时处理行政处罚投诉案件。
    当事人认为行政处罚裁量权违法或者不当的,可以依法申请行政复议,也可以向重庆市烟草专卖局投诉、举报。

第十三条 建立行政处罚案件立卷归档制度,每季度开展一次案卷自查。

第十四条  作出重大行政处罚行为,应当报重庆市烟草专卖局和本级人民政府法制机构备案,接受监督。

第十五条  烟草专卖行政主管部门发现作出的行政处罚决定违法或者不当的,应当依法主动、及时纠正,并主动接受重庆市烟草专卖行政主管部门监督和检查。

第十六条  本县烟草专卖行政主管部门应当自觉接受人大监督、政协监督、司法监督和舆论监督,并对监督意见认真调查、核实,依法及时处理。

第十七条  随本规定同时下发《重庆市酉阳县烟草专卖局行政处罚裁量基准》(见附件),与本规定一并执行。

第十八条  酉阳县烟草专卖行政主管部门以前制定的规范行政处罚裁量权的规定与本规定不相符合的,以本规定为准。

第十九条  本规定自公布之日起施行。

 

 

                                                              

  重庆市酉阳土家族苗族自治县专卖局  2013年1月30日印发

 

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